Нормативные документы

Постановление от 10.06.2013 № 88 Об утверждении Положения о порядке подготовки и обучения населения Сергеевского сельского поселения в области гражданской обороны, а также способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях

АДМИНИСТРАЦИЯ

СЕРГЕЕВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Хабаровского муниципального района Хабаровского края

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

10.06.2013 № 88

с. Сергеевка

Об утверждении Положения о порядке подготовки и обучения населения Сергеевского сельского поселения в области гражданской обороны, а также способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях

В соответствии с Федеральным законом от 12.02.98 № 28-ФЗ "О гражданской обороне", Федеральным законом от 21.12.94 № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Постановлением Правительства РФ от 02.11.2000  № 841 "Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны", Постановлением Правительства РФ от 04.09.2003 № 547 "О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Постановлением Правительства Российской федерации от 26.11.2007 № 804 «Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации» и постановления губернатора Хабаровского края  от 01.02.2001 № 44 «Об  организации подготовки и обучения населения Хабаровского края в области гражданской обороны, а также способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях», администрация Сергеевского сельского поселения

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке подготовки и обучения населения Сергеевского сельского поселения в области гражданской обороны, а также способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях.

2. Подготовку населения Сергеевского сельского поселения в области гражданской обороны, а также способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях организовывать в рамках единой системы подготовки населения в области гражданской обороны и защиты населения от чрезвычайных ситуаций и осуществлять по соответствующим группам в организациях (в том числе в образовательных учреждениях) независимо от форм собственности, а также по месту жительства.

3. Контроль за исполнением данного постановления оставляю за собой.

4. Опубликовать настоящее постановление в Информационном бюллетене Сергеевского сельского поселения.

5. Признать утратившим силу постановление главы Сергеевского сельского поселения от 10.01.2007 № 11 «Об утверждении Положения об организации подготовки населения в области гражданской обороны и защиты населения от чрезвычайных ситуаций».

6. Постановление вступает в силу после его официального опубликования в Информационном бюллетене Сергеевского сельского поселения.

Глава сельского поселения И.Р. Аксёнова

Утверждено

постановлением администрации

Сергеевского сельского поселения

от 10.06.2013 № 88

ПОЛОЖЕНИЕ

о порядке  подготовки и обучения населения Сергеевского сельского поселения в области гражданской обороны, а также способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях

1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 12.02.98 № 28-ФЗ "О гражданской обороне", Федеральным законом от 21.12.94 № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Постановлением Правительства РФ от 02.11.2000  № 841 "Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны", Постановлением Правительства РФ от 04.09.2003 № 547 "О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Постановлением Правительства Российской федерации от 26.11.2007 № 804 «Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации» и постановления губернатора Хабаровского края  от 01.02.2001 № 44 «Об  организации подготовки и обучения населения  Хабаровского края в области гражданской обороны, а также способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях» определяет основные задачи, формы и методы обучения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций.

2. Главной задачей по подготовке населения Сергеевского сельского поселения  в области безопасности жизнедеятельности считать развитие единой системы подготовки населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера,

2.1. Основными задачами обучения населения в области гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций (далее ГОЧС)  являются:

а) изучение способов защиты населения от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, порядка действий по сигналам оповещения, приемов оказания первой медицинской помощи, правил пользования коллективными и индивидуальными средствами защиты;

б) совершенствование навыков по организации и проведению мероприятий по ГОЧС;

в) выработка умений и навыков для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ;

г) овладение личным составом нештатных аварийно-спасательных формирований и спасательных служб (далее - формирования и службы) приемами и способами действий по защите населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

3. Обучение населения Сергеевского сельского поселения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций осуществлять по следующим категориям:

- руководящий состав объектов экономики, организаций, предприятий и учреждений, независимо от организационно-правовой формы собственности и ведомственной принадлежности;

- работающее население, не входящее в состав формирований;

- неработающее население;

- учащиеся общеобразовательных учреждений;

- преподаватели - организаторы "Основы безопасности жизнедеятельности" (далее – ОБЖ).

4. Подготовку руководящего состава объектов экономики, организаций, предприятий и учреждений, независимо от организационно-правовой формы собственности и ведомственной принадлежности, а также командно-начальствующего состава формирований проводить в Учебно-методическом центре по  гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Хабаровского края (далее – УМЦ ГОЧС и ПБ Хабаровского края) в соответствии с программой подготовки руководящего состава учреждений, организаций и предприятий, независимо от форм собственности.

5. Подготовку личного состава формирований осуществлять непосредственно по месту работы по программе специальной подготовки формирований к действиям в чрезвычайных ситуациях. При этом общая тематика изучается всеми формированиями, а специальная тематика изучается с учетом предназначения формирования.

5.1. При обучении особое внимание обратить на приобретение обучаемыми практических навыков по ликвидации последствий стихийных бедствий, аварий, катастроф и иных опасных явлений, характерных для Сергеевского сельского поселения.

6. Обучение работающего населения, не входящего в состав формирований, проводить без отрыва от производственной деятельности как на плановых занятиях по утвержденной программе, так и путем самостоятельного изучения материала с последующим закреплением полученных знаний и навыков в ходе практических занятий объектовых тренировок и комплексных учений.

6.1. Для проведения занятий  в учреждениях, организациях, учебных заведениях, независимо от их организационно-правовой формы собственности и ведомственной принадлежности, создавать учебные группы в цехах, на участках, в отделениях, бригадах и других структурных подразделениях.

6.2. К проведению занятий привлекать руководящий состав и инженерно-технических работников предприятий, руководителей цехов, участков, членов комиссий по чрезвычайным ситуациям, а также других подготовленных лиц.

6.3. При подготовке этой категории населения шире использовать технические средства обучения, современные образцы защитных средств, измерительной аппаратуры, специальной техники, используемой для спасательных и других работ.

6.4. Руководителям гражданской обороны объектов постоянно оказывать методическую и организационную помощь руководителям занятий и осуществлять контроль за их подготовкой и проведением.

7. Обучение неработающего населения осуществлять в учебно-консультационных пунктах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям жилищно-коммунальных органов (далее - УКП ЖЭО) путем проведения бесед, лекций, просмотра учебных фильмов, привлечения на учения и тренировки по месту жительства, а при отсутствии УКП ЖЭО - самостоятельного изучения пособий и памяток, прослушивания радиопередач и просмотра телепрограмм по тематике защиты от чрезвычайных ситуаций, чтения газет.

8. Подготовку учащихся общеобразовательных учреждений осуществлять по программе курса "Основы безопасности жизнедеятельности".

8.1. При изучении данного курса особое внимание обратить на формирование в сознании детей и подростков обостренного чувства личной и коллективной ответственности, привития навыков в распознавании и оценке опасностей, а также безопасного поведения в чрезвычайных ситуациях дома, в школе, на улице и на природе.

9. В дошкольных образовательных учреждениях рекомендуется организовать проведение занятий по программе "Основы безопасности детей дошкольного возраста", введенной в действие письмом Министерства образования России от 18.07.97 № 112/34-16.

9.1. Цель данной программы - научить ребенка правильно вести себя в опасных ситуациях на улице, в транспорте, при общении с незнакомыми людьми, действиям с опасными предметами, животными и ядовитыми растениями.

10. Преподавателей дисциплины "Основы безопасности жизнедеятельности" и преподавателей-организаторов курса "Основы безопасности жизнедеятельности" -  обучать в УМЦ ГОЧС и ПБ ЕАО.

11. В целях проверки подготовленности населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций и закрепления практических навыков, полученных во время подготовки, планировать и проводить командно-штабные, тактико-специальные, комплексные учения и тренировки:

11.1. Командно-штабные учения продолжительностью до 3 суток проводить в органах местного самоуправления 1 раз в 3 года. Командно-штабные учения или штабные тренировки в организациях проводить 1 раз в год продолжительностью до 1 суток.

11.2. Тактико-специальные учения продолжительностью до 8 часов проводить с аварийно-спасательными формированиями на предприятиях, учреждениях и организациях 1 раз в 3 года, а с формированиями постоянной готовности - 1 раз в год.

11.3. Тренировки с учащимися муниципальных общеобразовательных учреждений и учреждений  проводить ежегодно.

Тематику комплексных, командно-штабных, тактико-специальных учений определить в соответствии с организационными указаниями и планами, с учетом местных условий. Тематику объектовых тренировок определяют руководители предприятий, учреждений и организаций. При этом учения и тренировки проводить в условиях максимально приближенных к чрезвычайным ситуациям, характерным для Сергеевского сельского поселения, предприятия.

12. Граждане, привлекаемые на учения и тренировки в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций, имеют право:

- на информирование о риске, которому они могут подвергнуться в ходе учений и тренировок;

- на получение компенсаций за ущерб, причиненный их здоровью на учениях и тренировках;

- на сохранение средней заработной платы по месту работы на период участия в учениях и тренировках за счет средств организаций, планирующих и проводящих учения и тренировки.

13. В целях организации и осуществления обучения населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций:

13.1. Уполномоченный по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям администрации Сергеевского сельского поселения:

- планирует обучение населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций;

- уточняет программы подготовки должностных лиц и работников гражданской обороны, проходящих обучение на курсах гражданской обороны;

- осуществляет контроль за ходом и качеством обучения населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций;

- организует и осуществляет пропаганду знаний в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций.

13.2. Директора средних образовательных школ городского поселения:

- обеспечивают полное укомплектование образовательного учреждения преподавателями - организаторами обеспечения безопасности жизнедеятельности (далее - ОБЖ) в соответствии с квалификационными характеристиками по должности и в количестве, обеспечивающем проведение занятий ОБЖ во всех классах;

- планируют и осуществляют переподготовку преподавателей - организаторов "ОБЖ" в УМЦ ГОЧЧ и ПБ Хабаровского края;

- проводят работу по созданию, оснащению и организации деятельности кабинетов "ОБЖ" в образовательных учреждениях городского поселения.

13.3. Руководители организаций и учреждений независимо от организационно-правовой формы собственности и ведомственной принадлежности:

- утверждают планы подготовки работников в соответствии с требованиями Постановления Правительства Российской Федерации от 04.09.2003 № 547 "О порядке подготовки населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций" и настоящего постановления, организуют их исполнение;

- обеспечивают своевременное и полное выполнение планов подготовки руководящего состава гражданской обороны организаций, в УМЦ ГОЧС и ПБ Хабаровского края, а также в отраслевых учебных заведениях повышения квалификации и переподготовки кадров;

- организуют обучение своих работников в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций;

- создают, оснащают и поддерживают в рабочем состоянии соответствующую учебно-материальную базу;

- совместно с органами управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям оказывают практическую помощь подведомственным объектам в подготовке и проведении комплексных учений и объектовых тренировок;

- уточняют (с учетом особенностей деятельности) по согласованию с отделом по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям администрации Хабаровского муниципального района программы обучения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций своих работников и личного состава формирований.

14. Финансирование подготовки председателя комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности муниципального образования, структурных работников, уполномоченных решать задачи в области гражданской обороны и предупреждения ликвидации чрезвычайных ситуаций, районного звена областной территориальной подсистемы РСЧС, не работающего населения, а также проведение органами местного самоуправления учений и тренировок осуществлять за счет средств бюджета Сергеевского сельского поселения .

15. Финансирование подготовки работников организаций в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций, подготовки и аттестации аварийно-спасательных формирований, а также проведение организациями учений и тренировок осуществлять за счет средств организаций

Заместитель главы администрации         Т.В. Зарва

• < Назад
• Вперёд >