Нормативные документы

Распоряжение от 04.05.2012 № 19-р Об утверждении Регламента работы по рассмотрению обращений граждан в администрации Сергеевского сельского поселения

АДМИНИСТРАЦИЯ

СЕРГЕЕВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

ХАБАРОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ХАБАРОВСКОГО КРАЯ

РАСПОРЯЖЕНИЕ

04.05.2012 № 19-р

с.Сергеевка

Об утверждении Регламента  работы по рассмотрению обращений граждан в администрации Сергеевского сельского поселения

На основании Федерального закона от 02 мая 2006 г. № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации",

1. Утвердить прилагаемый Регламент работы по рассмотрению обращений граждан в администрации Сергеевского сельского поселения.

2. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования в Информационном бюллетене Сергеевского сельского поселения.

Глава сельского поселения                                                                 И.Р. Аксёнова

УТВЕРЖДЕН

распоряжением администрации

Сергеевского сельского поселения

от 04.05.2012 № 19-р

Регламент

работы по рассмотрению обращений граждан в администрации Сергеевского сельского поселения

1. Общие положения

1.1. Настоящий Регламент устанавливает основные требования к организации рассмотрения обращений граждан в администрации Сергеевского сельского поселения (далее – администрации поселения), и правила ведения делопроизводства по обращениям граждан в администрации сельского поселения.

1.2. В администрации поселения  рассматриваются обращения граждан по вопросам, находящимся в компетенции сельского поселения, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом Российской Федерации от 02 мая 2006 г. № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

1.3. Рассмотрение обращений граждан производится главой сельского поселения, заместителем главы сельского поселения, уполномоченным главой сельского поселения сотрудником администрации.

1.4. Работа по обращениям граждан осуществляется по устным и письменным обращениям граждан.

1.5. Сведения, ставшие известными должностным лицам при рассмотрении обращений граждан, не могут быть использованы во вред гражданам. Запрещается использование и распространение информации о частной жизни граждан без их согласия.

2. Требования к письменному обращению граждан

2.1. Письменное обращение гражданина в обязательном порядке должно содержать наименование администрации сельского поселения  либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего должностного лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ или уведомление о переадресации обращения, изложение сути предложения, заявления или жалобы, личную подпись заявителя и дату.

В случае необходимости к письменному обращению прилагаются документы (в подлинниках или копии).

2.2. Обращение, поступившее в форме электронного документа, в обязательном порядке должно содержать имя, фамилию, отчество (при наличии), адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа и почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в  письменной форме. В случае необходимости к такому обращению прилагаются документы и материалы в электронной форме либо направляются указанные документы и материалы или их копии в письменной форме. Обращение, поступившее в администрацию сельского поселения в

форме электронного документа, подлежит рассмотрению в порядке, установленном  Федеральным  законом  от 02.05.2006 № 59-ФЗ “О порядке рассмотрения обращений  граждан  Российской  Федерации”.

3. Прием и регистрация письменных обращений граждан

3.1. Все поступившие по почте письменные обращения граждан (в том числе телеграммы) и документы, связанные с их рассмотрением, поступают к уполномоченному сотруднику администрации.

3.2. При приеме и регистрации документов производится проверка правильности адресования, оформления и доставки, наличия указанных вложений, к письму прикладывается конверт.

3.3. На письма, поступившие с денежными купюрами (кроме изъятых из обращения), ценными бумагами (облигациями, акциями и т.д.), ценными подарками, составляется акт в двух экземплярах. Один экземпляр акта хранится у специалиста по кадрам, второй приобщается к поступившему обращению. Ошибочно поступившие (не по адресу) письма возвращаются на почту.

3.4. Поступившие документы (паспорта, военные билеты, трудовые книжки, пенсионные удостоверения и другие документы подобного рода) подкалываются впереди текста письма. В случае отсутствия текста письма уполномоченным сотрудником, принимающим почту, составляется справка с текстом: "Письма в адрес главы сельского поселения и его заместителя нет" с указанием даты и личной подписью должностного лица. Справка приобщается к поступившим документам.

3.5. Прием письменных обращений непосредственно от граждан производится уполномоченным сотрудником.

3.6. Обращения, поступившие на имя главы сельского поселения, его заместителя администрации сельского поселения с пометкой "лично", не вскрываются и передаются адресату.

3.7. Обращения и ответы о результатах рассмотрения обращений, поступившие по факсу, учитываются уполномоченным специалистом.

4. Регистрация поступивших обращений и направление на рассмотрение

4.1. Сотрудник производит регистрацию обращений в журнале письменных обращений граждан.

4.2. При регистрации обращений:

- письму присваивается регистрационный номер и номер тематического классификатора обращения граждан (согласно приложению);

- указываются фамилия и инициалы заявителя (в именительном падеже) и его адрес. Если письмо подписано двумя и более авторами, то регистрируются первые два или три, в том числе автор, в адрес которого просят направить ответ. Такое обращение считается коллективным. Коллективными являются также бесфамильные обращения, поступившие от имени коллектива организации, а также резолюции собраний и митингов.

- в случае наличия в обращении сведений о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, в первоочередном порядке о данном факте информируется глава сельского поселения, который, в свою очередь, принимает решение о направлении обращения в государственный орган в соответствии с его компетенцией;

- письмо проверяется на повторность;

Письменные обращения подлежат обязательной регистрации в течение 3-х дней с момента поступления должностному лицу и предоставляются главе сельского поселения или его заместителю на рассмотрение.

4.3. На поступившие обращения проставляется регистрационный штамп для входящих документов  в правом нижнем углу первой страницы письма. В случае если место, предназначенное для штампа, занято текстом письма, штамп может быть поставлен в ином месте, обеспечивающем его прочтение.

5. Рассмотрение обращений

5.1. Письменное обращение, поступившее в орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в сроки, определенные Федеральным законом от 02 мая 2006 г. № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

5.2. Глава сельского поселения или его заместитель при рассмотрении поступившего письменного обращения накладывает резолюцию – поручение, в котором лаконично указывает: ф.и.о. должностных  лиц, которым дается поручение, порядок и срок исполнения, подпись руководителя с расшифровкой и датой.

5.3. В случае если обращение направляется для рассмотрения в другой орган государственной власти, орган местного самоуправления и иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией, специалист уведомляет заявителя о том, куда направлено его обращение на рассмотрение и откуда он получит ответ.

5.4. Должностное лицо, которому поручено рассмотрение обращения:

- обеспечивает объективное всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, запрашивает, в том числе в электронной форме, необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в государственных органах, у других должностных лиц, за исключением органов дознания и органов предварительного следствия, вправе пригласить заявителя для личной беседы;

- принимает меры на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина;

- дает ответ по существу поставленных в обращении вопросов. Ответ на обращение, поступившее в письменном виде, направляется в письменной форме по почтовому адресу. Ответ на обращение, поступившее в форме электронного документа, направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении;

- уведомляет гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в государственный орган или другому должностному лицу в соответствии с их компетенцией.

5.5. В случае если обращение, по мнению исполнителя, направлено не по принадлежности, он в двухдневный срок возвращает его специалисту, указывая при этом куда, по его мнению, следует направить обращение.

5.6. В случае если вопрос, поставленный в обращении, не находится в компетенции администрации сельского поселения или ее должностных лиц, то обращение в течение семи дней со дня регистрации пересылается по принадлежности в орган, компетентный решать данный вопрос, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения.

В случае если решение поставленных в письменном обращении вопросов относится к компетенции нескольких государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц, копия обращения в течение семи дней со дня регистрации направляется в соответствующие государственные органы, органы местного самоуправления или соответствующим должностным лицам.

5.7. Обращение, в котором обжалуется  судебное решение, в течение семи дней со дня регистрации возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.

6. Требования к оформлению ответа на обращение

6.1. Ответы на обращения граждан подписывают руководители и должностные лица в пределах своей компетенции. Ответы в вышестоящие органы по исполнению поручений о рассмотрении обращений граждан подписывают глава сельского поселения, заместитель главы администрации.

6.2. Текст ответа должен излагаться четко, последовательно, кратко, исчерпывающе давать ответ на все поставленные в письме вопросы. При подтверждении фактов, изложенных в жалобе, в ответе следует указывать, какие меры приняты к виновным должностным лицам.

6.3. В ответе в вышестоящую организацию должно быть четко указано о том, что заявитель в той или иной форме проинформирован о результатах рассмотрения его обращения. В ответах по коллективным обращениям указывается, кому именно из авторов дан ответ.

5.4. Приложенные к обращению подлинники документов, присланные заявителем, остаются в деле, если в письме не содержится просьба об их возврате.

6.5. Ответы заявителям и в вышестоящие организации печатаются на бланках установленной формы в соответствии с Инструкцией по делопроизводству в администрации сельского поселения.

6.6. В левом нижнем углу ответа обязательно указывается фамилия и инициалы исполнителя и номер его служебного телефона.

6.7. Подлинники обращений граждан в вышестоящие организации возвращаются только при наличии на них штампа "Подлежит возврату" или специальной отметки в сопроводительном письме.

6.8. Если по письму дается промежуточный ответ, то в тексте указывается срок окончательного разрешения вопроса.

6.9. Отправление ответа без регистрации в установленном порядке не допускается.

6.10. При необходимости исполнитель может составить справку о результатах рассмотрения обращения (например, в случаях, если ответ заявителю был дан по телефону или при личной беседе.

6.11. Итоговое оформление дел для передачи в архив осуществляется в соответствии с требованиями Инструкции по делопроизводству в администрации Сергеевского сельского поселения.

7. Контроль за рассмотрением обращений граждан

7.1. Контроль за соблюдением сроков рассмотрения письменных обращений граждан осуществляет уполномоченный сотрудник, который периодически напоминает об обращениях, срок рассмотрения которых истекает, и отдельно – о тех, срок рассмотрения которых истек.

7.2. В обязательном порядке осуществляется контроль за исполнением поручений Президента Российской Федерации, Председателя Правительства Российской Федерации и его первых заместителей, председателей палат Федерального Собрания Российской Федерации, Руководителя Администрации Президента Российской Федерации, полномочного представителя Президента Российской Федерации по Дальневосточному федеральному округу, председателя Законодательной Думы края, Губернатора Хабаровского края, Прокуратура края и района, о рассмотрении обращений граждан.

8. Организация личного приема граждан

8.1. Прием граждан ведут глава сельского поселения, заместитель главы администрации, в каждый рабочий понедельник  и среду с  15-00  до 17-00  часов.

8.2. Информация о времени приема граждан вывешена на информационных стендах администрации сельского поселения.

8.3. Ведущее прием должностное лицо вносит соответствующую запись в «Журнал личного приема граждан».

8.4. В случае если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия гражданина может быть дан устно в ходе личного приема. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

8.5. Письменное обращение, принятое в ходе личного приема, подлежит регистрации и рассмотрению в порядке, установленном настоящим Положением.

8.6. В случае если в обращении содержатся вопросы, решение которых не входит в компетенцию органа местного самоуправления или должностного лица, гражданину дается разъяснение, куда и в каком порядке ему следует обратиться.

8.7. В ходе личного приема гражданину может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

8.8. При необходимости для рассмотрения поставленных заявителем вопросов может быть приглашен специалист администрации сельского поселения.

8.9. В ходе приема руководитель, ведущий прием, уведомляет заявителя о том, кому будет поручено рассмотрение его обращения и откуда он получит ответ.

8.10. После завершения личного приема, специалист сообщает исполнителям о поступивших обращениях и сроках рассмотрения и подготовки ответов.

8.11. По просьбе заявителя, оставившего свои документы руководителю, ему выдается расписка с указанием даты приема обращения, количества принятых листов и сообщается телефон для справок по обращениям.

Приложение

к распоряжению администрации

Сергеевского сельского поселения

От 04.05.2012 № 19-р

ТЕМАТИЧЕСКИЙ КЛАССИФИКАТОР

обращений граждан

• < Назад
• Вперёд >