Решение Совета депутатов от 20.09.2011 № 32-160 Об утверждении Программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Сергеевского сельского поселения на 2011-2020 годы
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ
СЕРГЕЕВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
Хабаровского муниципального района Хабаровского края
Р Е Ш Е Н И Е
20.09.2011 № 32-160
с.Сергеевка
Об утверждении Программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Сергеевского сельского поселения на 2011-2020 годы
Заслушав информацию главы сельского поселения Аксёновой И.Р. о принятии Программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры сельского поселения, Совет депутатов Сергеевского сельского поселения
РЕШИЛ:
1. Утвердить Программу комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Сергеевского сельского поселения на 2011-2020 годы, согласно приложению к настоящему решению.
2. Признать утратившим силу решение Совета депутатов Сергеевского сельского поселения от 04.08.2011 № 29-156 «О Программе комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры сельского поселения».
3. Опубликовать настоящее решение в Информационном бюллетене
Сергеевского сельского поселения.
4. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава сельского поселения И.Р.Аксёнова
ПРИЛОЖЕНИЕ
к решению Совета депутатов
Сергеевского сельского поселения
от 20.09.2011 № 32-160
Программа
комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Сергеевского сельского поселения на 2011- 2020 годы
ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
|
Наименование Программы |
Программа комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Сергеевского сельского поселения на 2011-2020 годы» |
|
Основание принятия решения о разработке программы |
Федеральный закон от 06 октября 2003 г. № 131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; Федеральный закон от 30 декабря 2004 г. № 210 – ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса»; Федеральный закон от 23 ноября 2009 г. № 261 – ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» |
|
Заказчик |
Администрация Сергеевского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края |
|
Основные разработчики Программы |
Администрация Сергеевского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края |
|
Исполнители Программы |
Администрация Сергеевского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края |
|
Цели и задачи Программы |
Восстановление и техническое перевооружение основных фондов коммунального комплекса Сергеевского сельского поселения |
|
Сроки и этапы реализации Программы |
Срок реализации Программы 2011-2020 годы |
|
Объемы и источники финансирования |
Общий объем необходимых финансовых средств для реализации Программы составляет 370 млн.руб.: местного бюджета – 8 млн.руб., другие источники – 362 млн.руб. Объем финансирования подлежит ежегодной корректировке в соответствии с уточнением бюджетных проектировок и изменений в законодательстве. |
1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
Настоящая Программа разработана в соответствии с Федеральными законами от 06 октября 2003 г. № 131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 30 декабря 2004 г. № 210 – ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса», от 23 ноября 2009 г. № 261 – ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Программа Комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Сергевского сельского поселения на 2011-2020 годы (далее - Программа), предусматривает внедрение механизмов проведения реконструкции, модернизации и комплексного обновления объектов коммунального назначения.
Программа предусматривает как решение задач ликвидации сверхнормативного износа основных фондов, внедрение ресурсосберегающих технологий, так и разработку и широкое внедрение мер по стимулированию эффективного и рационального хозяйствования жилищно-коммунальных предприятий, максимального использования ими всех доступных ресурсов, включая собственные, для решения задач надежного и устойчивого обслуживания потребителей.
Капитальный ремонт существующей системы электроснабжения, водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения отвечает интересам жителей Сергеевского сельского поселения и позволит сформировать рыночный механизм функционирования жилищно-коммунальной инфраструктуры и условий для привлечения инвестиций.
Капитальный ремонт существующей системы электроснабжения, водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения - это проведение работ по замене их на более долговечные и экономичные, в целях улучшения эксплуатационных показателей объектов ЖКХ.
В связи с тем, что Сергеевское сельское поселение из-за ограниченных возможностей местного бюджета не имеет возможности самостоятельно решить проблему реконструкции, модернизации и капитального ремонта объектов жилищно-коммунального хозяйства в целях улучшения качества предоставления коммунальных услуг, финансирование мероприятий Программы необходимо осуществлять за счет средств, краевого, районного и местного бюджета, средств, полученных за счет регулируемых надбавок к ценам (тарифам) для потребителей и внебюджетных источников.
2. Цели и задачи Программы
Основной целью Программы является: снижение уровня общего износа основных фондов, улучшение качества предоставляемых жилищно-коммунальных услуг.
Реализация данной цели предполагает решение следующих задач:
- снижение потерь при эксплуатации систем энергоснабжения, водоснабжения, водоотведения и теплоснабжения и введения системы газоснабжения населения.
3. Сроки и этапы реализации Программы
Программа реализуется в течение 2011-2020 годов.
4. Оценка состояния инженерной инфраструктуры
4.1. Водоснабжение
Источником водоснабжения населенных пунктов Сергеевского сельского поселения являются подземные воды из артезианских скважин: с.Сергеевка – 3 скважины, 21 км Сарапульского шоссе – 2 скважины, с.Светлый - 2скважины, с.Калинка – 3 скважины.
В связи с повышенным содержанием железа до 16 мг./литр в подземных водах, вода проходит очистку через станции обезжелезивания в с.Сергеевка – 1 станция, с.Светлый – 1 станция, 21 км.Сарапульского шоссе – 1 станция, с.Калинка – 1 станция.
Качество холодной воды, подаваемой потребителю, соответствует требованиям ГОСТ Р 51232-98 «Вода питьевая. Общие требования к организации и методам контроля качества» и СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества».
В с. Сергеевка и с. Калинка система водоснабжения централизованная,
общая протяженность водоводов составляет 5664 м.
Анализируя существующее состояние систем водоснабжения в населенных пунктах сельского поселения, выявлено:
- в связи со старением водопроводных сетей из-за коррозии металла и отложений в трубопроводах, качество воды ежегодно ухудшается.
- растет процент утечек особенно в сетях из стальных трубопроводов. Их срок службы составляет 15 лет, тогда как срок службы чугунных трубопроводов – 35- 40 лет, полиэтиленовых более 50 лет.
- износ водопроводных сетей составляет 60 %, вследствие чего число ежегодных порывов увеличивается, а потери в сетях достигают 25% от объема воды поданной в сеть.
- текущий ремонт не решает проблемы сверхнормативных потерь на некоторых участках и стабильной подачи воды потребителю, поэтому необходимо выполнить ряд мероприятий на водопроводных сетях, представленных в данной Программе.
Для обеспечения населенного пункта централизованной системой водоснабжения надлежащего качества необходимо при подготовке, транспортировании и хранении воды, используемой на хозяйственно-питьевые нужды, применять реагенты, внутренние антикоррозионные покрытия, а также фильтрующие материалы, соответствующие требованиям Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.
Проблемы водоснабжения сел сельского поселения:.
- станции обезжелезивания сел Сергеевка и 21 км требуют капитального ремонта;
- требуется замена сетей водоснабжения диаметром 150 мм протяженностью 500 м в с.Сергеевка;
- реконструкция водонапорной башни с.Сергеевка с заменой водорасходного бака на 50 м3 и прокладкой водовода;
- в с.Калинка требуется реконструкция системы водоснабжения с заменой труб на пластик протяженностью 2100 м и прокладка этого водовода под землей;
- в с.Калинка требуется реконструкция водонапорной башни с поднятием водорасходного бака на высоту 2 м и прокладка водопровода;
- по всем станциям обезжелезивания необходима замена устаревшего оборудования и замена насосов второго подъема на менее энергоемкие.
4.2. Водоотведение
В Сергеевском сельском поселении централизованная система водоотведения, общей протяженностью 6374 м, сброс сточных вод осуществляется на рельеф.
Анализируя существующее состояние систем водоотведения в населенных пунктах сельского поселения выявлено:
- устаревшие сети канализации (боле 30 лет);
- недостаточность проектной документации, схем сетей, колодцев;
- отсутствие сооружений по очистке и обеззараживанию сточных вод;
- сброс сточных вод на рельеф в бассейны рек Черная и Сита.
Необходимо строительство очистных сооружений:
- в с.Сергеевка пропускной способностью 200 куб/час;
- на 21 км.Сарапульского шоссе – 80 куб/час;
- в с.Калинка 400 куб/час.
Также требуется реконструкция всей системы водоотведения.
4.3. Теплоснабжение
с. Сергеевка
Система теплоснабжения административного здания, школы, дома культуры, детского сада, торгового центра и многоквартирных жилых домов централизованная. Источниками теплоснабжения являются три отопительных котельных:
- Котельная № 1 по ул. Партизанская, 13, установленной мощностью 5,25 Гкал/ч. Вид топлива - уголь. Температурный график 95/70 °С. Тепловые сети от котельной диаметром 45 – 279 мм протяженностью 3563 м в двухтрубном исполнении.
- Котельная № 2 на 21 км Сарапульского шоссе, установленной мощностью 0,37 Гкал/ч. Вид топлива - мазут. Температурный график 95/70 °С. Тепловые сети от котельной диаметром 32-108 мм протяженностью 1187 м.
- Котельная № 3 на с.Светлый, установленной мощностью 0,42 Гкал/ч. Вид топлива - уголь. Температурный график 95/70 °С. Тепловые сети от котельной диаметром 100-219 мм протяженностью 2600 м.
с. Калинка
Система теплоснабжения административного здания, школы, дома культуры и многоквартирных жилых домов централизованная. Источником теплоснабжения является одна отопительная котельная. Вид топлива - мазут. Температурный график 95/70 °С, мощностью 5,25 Гкал/ч.
Основными причинами, отрицательно влияющими на теплоснабжение сельского поселения являются:
- оборудование котельных (кроме котельной № 1) морально и физически устарело;
- недостаточна мощность котлов;
- отсутствуют установки химводоподготовки воды, что приводит к образованию отложений в теплосетях;
- износ тепловых сетей составляет 80 %.
В целях снижения тарифов на теплоснабжение необходимо строительство газовой котельной в с.Калинка и реконструкция котельной 21 км., с установкой котлов более высокого КПД.
Необходимо проведение реконструкции всех тепловых сетей сельского поселения.
4.4. Электроснабжение
Система электроснабжения Сергеевского сельского поселения централизованная. Основными источниками электроснабжения являются распределительные подстанции (РПС):
Распределение и транзит мощности в населенные пункты сельского поселения, а также соседние муниципальные образования осуществляется в основном по воздушным линиям электропередачи 35, 10 кВ.
Система электроснабжения сельского поселения сохраняется от существующих централизованных объектов:
с. Сергеевка
Основным централизованным источником электроснабжения села Сергеевка является распределительная подстанция 35/10 кВ, расположенная в юго-восточной части населенного пункта. Распределение мощности осуществляется по воздушным линиям электропередачи 10 кВ на трансформаторные подстанции (ТП) 10/0,4 кВ и далее потребителям по ЛЭП 0,4 кВ. Кроме того, в населенный пункт заходят два воздушных фидера 10 кВ от других распределительных подстанций, расположенных на территории сельского поселения.
На территории села Сергеевка располагаются 11 трансформаторных подстанций ТП 10/0,4кВ, различной номинальной мощностью. От ТП 10/0,4кВ передача мощности потребителям электрической энергии осуществляется по распределительным сетям 0,4 кВ.
Общая протяженность ЛЭП, в границах населенного пункта, составляет 16830 м.
с.Калинка
Основным централизованным источником электроснабжения села Калинка является распределительная подстанция 35/10 кВ, расположенная за границей населенного пункта на территории с.Сергеевка. Распределение мощности осуществляется по воздушным линиям электропередачи 10 кВ на трансформаторные подстанции (ТП) 10/0,4 кВ и далее потребителям по ЛЭП 0,4 кВ.
На территории села Калинка располагаются 5 трансформаторных подстанций ТП 10/0,4кВ, различной номинальной мощностью.
Общая протяженность ЛЭП, в границах населенного пункта, составляет 13 700 м.
Анализ существующего состояния системы энергоснабжения сельского поселения:
- по с.Сергеевка необходима частичная реконструкция ЛЭП – 0,4 кВ (замена электроопор) и ремонт трансформаторных подстанций в количестве 4 штук.
- по с.Калинка требуется строительство высоковольтного (10 кВ) резервного фидера и реконструкция 90 % сетей 0,4 кВ.
4.5. Газоснабжение
Газоснабжение населения сельского поселения бытовым газом осуществляется следующим образом:
с.Сергеевка: два газгольдера обеспечивают бытовым газом десять двенадцати квартирных домов, остальные дома обеспечиваются привозным баллонным газом.
с.Калинка: не газифицирована и не получает баллонный газ.
В целях развития коммунальной инфраструктуры, для обеспечения населения природным газом необходимо осуществить прокладку газопроводов к селам Сергеевка и Калинка от газораспределительной станции, находящейся в 300 метрах от с.Калинка, проложить сеть газопроводов по с.Сергеевка протяженностью 8000 метров, по с.Калинка - 2500 м.
В соответствии с проектом газификации городского и сельских поселений Хабаровского муниципального района на 2014 год запланировано строительство газопровода к с.Калинка и строительство газовой котельной, на 2015-2016 годы запланировано строительство газопровода к с.Сергеевка.
5. Перечень основных мероприятий Программы
Основные мероприятия Программы направлены на достижение целей Программы - снижение уровня общего износа основных фондов, улучшение качества предоставляемых жилищно-коммунальных услуг.
Организационные мероприятия предусматривают:
- формирование перечня объектов, подлежащих реконструкции, модернизации, капитальному ремонту (Приложение № 1);
- определение ежегодного объема средств, выделяемых из местного бюджета на реализацию мероприятий Программы на осуществление долевого финансирования строительства, реконструкции, модернизации и капитального ремонта объектов коммунальной инфраструктуры в целях обеспечения качества предоставляемых жилищно-коммунальных услуг;
- формирование пакета документов для получения субсидии из бюджетов других уровней на осуществление долевого финансирования реконструкции, модернизации и капитального ремонта объектов коммунальной инфраструктуры, в соответствии с порядком предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований, установленным законодательством Хабаровского края и в целях обеспечения качества предоставляемых жилищно-коммунальных услуг;
Капитальный ремонт объектов коммунальной инфраструктуры, включенных в Программу, должен быть завершен в пределах срока действия Программы.
В результате реализации программных мероприятий будет достигнут положительный социально-экономический эффект, выражающийся в улучшении качества предоставляемых коммунальных услуг по электро-, тепло-, водоснабжению и водоотведению, газоснабжению.
Позитивным итогом реализации программы станет снижение социальной напряженности вследствие реального улучшения условий проживания населения в связи с повышением качества предоставляемых коммунальных услуг.
Развитие коммунальной инфраструктуры позволит предприятиям коммунального хозяйства обеспечить потребности в дополнительном предоставлении услуг по электро-, тепло-, водоснабжению и водоотведению, газоснабжению, а также позволит обеспечить качественное бесперебойное предоставление коммунальных услуг потребителям.
6. Механизм реализации Программы
Администрация Сергеевского сельского поселения района в рамках настоящей Программы:
- осуществляет общее руководство, координацию и контроль за реализацией Программы;
- формирует перечень объектов, подлежащих включению в Программу (Приложение № 1);
- осуществляет обеспечение разработки проектно-сметной документации на строительство, реконструкцию, модернизацию и капитальный ремонт объектов коммунальной инфраструктуры;
- заключает с исполнителями необходимые контракты на выполнение проектно-сметных работ на строительство, реконструкцию, модернизацию и капитальный ремонт объектов коммунальной инфраструктуры соответствие с Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»;
- предоставляет отчеты об объемах реализации Программы и расходовании средств в вышестоящие органы.
7. Ресурсное обеспечение Программы
Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств сельского поселения с привлечение средств краевого бюджета, районного бюджета, других источников финансирования. Общий объем финансирования Программы составляет 370 млн. рублей.
Объем финансирования Программы по годам:
|
Источник финансирования |
2011 тыс. руб. |
2012 тыс. руб. |
2013 тыс. руб. |
2014 тыс. руб. |
2015 тыс. руб. |
2016 тыс. руб. |
2017 тыс. руб. |
2018 тыс. руб. |
2019 тыс. руб. |
2020 тыс. руб. |
|
Бюджет Сергеевского сельского поселения |
--- |
500 |
500 |
1000 |
1000 |
1000 |
1000 |
1000 |
1000 |
1000 |
|
Другие источники |
2610 |
76000 |
35000 |
35000 |
35000 |
35000 |
35000 |
35000 |
35000 |
38390 |
|
Всего: |
2610 |
76500 |
35500 |
36000 |
36000 |
36000 |
36000 |
36000 |
36000 |
39390 |
Финансирование Программы предусматривает финансирование из краевого и районного бюджетов в виде субсидий местному бюджету на условиях софинансирования.
Объемы финансирования Программы на 2011-2020 годы носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению в установленном порядке после принятия бюджетов на очередной финансовый год.
8. Управление реализацией Программы и контроль за ходом ее исполнения
Заказчик осуществляет контроль за ходом реализации Программы, обеспечивает согласование действий по подготовке и реализации программных мероприятий, целевому и эффективному использованию бюджетных средств, разрабатывает и представляет в установленном порядке бюджетную заявку на ассигнование из местного бюджета и бюджетов других уровней для финансирования Программы на очередной финансовый год, а также подготавливает информацию о ходе реализации Программы за отчетный квартал и за год.
Контроль за Программой включает периодическую отчетность о реализации программных мероприятий и рациональном использовании исполнителями выделяемых им финансовых средств, качестве реализуемых программных мероприятий, сроках исполнения муниципальных контрактов.
Исполнители программных мероприятий в установленном порядке отчитываются перед заказчиком о целевом использовании выделенных им финансовых средств.
Корректировка Программы, в том числе включение в нее новых мероприятий, а также продление срока ее реализации осуществляется в установленном порядке по предложению заказчика, разработчиков Программы.
9. Оценка эффективности реализации Программы
Успешная реализация Программы позволит:
- обеспечить жителей поселения бесперебойным, безопасным предоставлением коммунальных услуг (электроснабжения, водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения, газоснабжения);
- поэтапно восстановить ветхие инженерные сети и другие объекты жилищно-коммунального хозяйства поселения;
- сократить ежегодные потери воды в системе водоснабжения и теплоснабжения.
__________________
Глава сельского поселения И.Р.Аксёнова
ПРИЛОЖЕНИЕ № 1
к Программе комплексного развития
систем коммунальной инфраструктуры
Сергеевского сельского поселения на 2011-2020 годы
Перечень объектов, включенных в Программу комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Сергеевского сельского поселения на 2011 – 2020 годы
|
№ п/п |
Наименование объекта |
Срок реализации |
Сумма тыс.руб. |
Источник финансирования |
Примечание |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
|
1. |
Ремонт водовода в с.Сергеевка протяженностью 500 м |
01.11.2011 |
1770 |
Средства предприятия ООО «Сергеевка» |
|
|
2. |
Ремонт теплосети с.Сергеевка диаметром 100 мм, протяженностью 220 м., диаметром 219 мм – 100 м |
01.10.2011 |
370 |
Средства предприятия ООО «Сергеевка» |
|
|
3. |
Замена 2-х насосов второго подъема в с.Сергеевка |
01.12.2011 |
470 |
Привлеченные средства |
|
|
4. |
Строительство газовой котельной в с.Калинка |
31.12.2012 |
75000 |
Привлеченные средства |
|
|
5. |
Строительство резервного фидера 10 кВ на с.Калинка |
31.12.2012 |
1000 |
Средства надбавок к тарифам |
|
|
6. |
Реконструкция водопроводных сетей в с.Калинка и станции обезжелезивания |
2013 |
Местный бюджет и привлеченные средства |
||
|
7. |
Реконструкция водопроводных сетей в с.Сергеевка и станции обезжелезивания |
2013 |
Местный бюджет и привлеченные средства |
||
|
8. |
Строительство газопроводов к селам Сергеевка, Калинка, 21 км |
2014-2016 |
Местный бюджет и привлеченные средства |
||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
|
9. |
Строительство станций очистки сточных вод сел Сергеевка, Калинка, 21 км |
2015-2020 |
Местный бюджет и привлеченные средства |
||
|
10 |
Реконструкция системы водоотведения и тепловых сетей |
2013-2020 |
Местный бюджет и привлеченные средства |
__________________
Глава сельского поселения И.Р.Аксёнова
